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2011地方融资平台过年关:信贷与城投债双重奏

2010年12月01日 08:05 来源: 21世纪经济报道 【字体:

  六成平台贷或解套

  按照银监会此前制定的有关地方政府融资平台贷款清查“六步走”时间表,2010年下半年以来,平台贷款分解数据、四方对账、风险分类、汇总报表、统一会谈工作业已相继完成,现场检查正当其时。

  对于被抽中检查的地方分行而言,银监会此举,显然是对于此前地方融资平台贷款认定工作还不放心;而一轮又一轮监管风暴过后,越来越充实的平台贷款四方对账数据似乎仍逃不脱被质疑的命运。

  11月30日,接近云南银监局的人士向本报记者透露,该局已对全省平台公司进行通报,数据显示,目前该省不少银行平台贷款满足现金流“全覆盖”或“基本覆盖”的比例已高达六成,数据相当乐观。

  某大型银行信贷管理部人士也向记者表示,上述数据具有一定代表性,“大型商业银行可能主要以地市级以上的融资平台为主,整体情况比较良好”。

  不过,乐观的数据背后,监管层的担忧和怀疑并未消减。上述大型银行江苏分行人士亦表示,“此次银监会检查仍然是针对平台认定标准不一、分类情况不统一而来的。”

  事实上,经过银监局、地方政府、银行、平台公司四方对账之后,商业银行仍然在一些标准界定上不统一。以中信银行(601998)为例,按照该行自身口径,截至2010年6月末,该行融资平台贷款余额1682亿元,占比15%;不过,按照四方对账的结果,该行地方融资平台贷款余额合计2237亿元。

  中信银行相关人士表示,两个口径背后差额的80%是公路等现金流较好的项目,风险不大;且银行对平台贷款资产质量相当有把握,仍以中信为例,该行正常类平台贷款占比99.62%,关注类占比0.38%,无不良。且按照现金流覆盖程度分类,覆盖不太充足的后两类(即半覆盖和无覆盖)的占比约15%左右。

  对于商业银行而言,六成平台贷款属于“全覆盖”和“基本覆盖”,意义非同寻常。按照银监会最新要求,对于现金流可全覆盖的平台贷款,可整体划转为一般公司类管理的贷款,这意味着这六成以上的平台贷款可以成功“解套”。

  此次银监会再度出动检查组,可谓年内最后一轮监管风暴。上述大行南方分行人士透露,此次检查银监会对普遍存在的土地抵押颇为严厉,“之前没有土地权证的也可能被算作有土地抵押,现在必须是有土地权证才能算有效资产和有效覆盖”。

  接近银监会的人士此前就曾透露,截至8月末,平台贷款抵押估值占全部平台贷款余额的49.4%。“抵押品大部分为土地抵押,未来抵押品变现价值受土地价格波动影响极大,而且部分土地抵押贷款尚未取得规划许可证、土地使用权证等相关权证,存在重大合规风险。”

  银监会要求11月30日之前,由各地银监局组织,以地级市为单位进行现场检查;12月15日前须将相关报告报送银监会。

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