服务地方政府专项债护航中国经济高质量发展

1评论 2022-04-25 16:46:20 来源：债券杂志 作者：钟言

　　当前，全力服务好地方政府专项债券（以下简称“专项债”）发行、使用和管理工作，对于应对复杂严峻的外部环境和实现高质量发展具有重大意义。

　　服务好专项债，为宏观经济稳定提供强力支持。近年来，专项债作为稳投资的政策工具，跨周期和逆周期调节作用明显，政策力度不断加大，已累计发行超过20万亿元。今年《政府工作报告》提出，拟安排发行专项债3.65万亿元。在财政部指导下，中央结算公司持续健全综合服务体系，全力支持专项债市场平稳运行，为财政部-中国地方债收益率曲线编制提供技术支持，加强曲线推广应用，助力地方政府在港澳和自贸区探索离岸发行债券，为专项债提供全生命周期服务。下一阶段，中央结算公司将结合经济形势变化，探索更好使用中债路演系统，助力地方政府加强境内外投资者交流，更好把握债券发行节奏，提高资金拨付效率，扩大有效投资，为落实积极财政政策提供坚实的资金保障。

　　服务好专项债，为经济结构调整注入强劲动力。近年来，围绕贯彻新发展理念，专项债在基础设施建设、棚户区改造、民生服务等国家重点支持的项目领域发挥了积极作用，有力保障了重点领域合理融资需求，是推进经济结构调整的有力抓手。在财政部指导下，中央结算公司持续开展创新研究，特别是在绿色发展领域，中央结算公司构建绿债环境效益指标体系，建设运维绿债数据库，联合中节能咨询累计识别“投向绿”地方债存量超过1.3万亿元，向社会公开展示专项债的环境贡献。下一阶段，中央结算公司将继续优化环境效益信息披露指标体系，探索推动专项债在宏观政策中的协调应用，更好服务绿色发展目标，为经济结构调整注入新的强劲动力。

　　服务好专项债，为优化政府债务管理提供有效支撑。近年来，地方政府在高效开展债券发行、科学设计债券期限、规范管理募投项目、充分发挥资金效益、扩大面向境外信息传播、稳步提升开放水平等方面的需求持续增加。在财政部指导下，中央结算公司不断完善京沪深三地服务体系，支持便利区域发行，探索借鉴国债计量模型优化地方债期限管理，联合学术智库开展国内外地方债社会效益分析、信息披露比较，探索采用数字化模板便利投融资方信息交互，持续完善地方债信息披露门户网站，并新增专项债项目信息披露模板系统。下一阶段，中央结算公司将积极贯彻管理部门工作部署，在研究发行、登记托管、交易结算、付息兑付、信息披露等环节做好支持工作，助力地方政府提升债券管理效率和资金配置效益，探索提供在岸发行债券的英文信息披露参考，助力市场对外开放，为完善政府债券“借用管还”全生命周期管理提供有效支撑。

　　行稳致远，进而有为。新形势下，中央结算公司将在财政部指导下，认真履行职责，紧密配合管理部门和地方政府政策实施，护航中国经济高质量发展。

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（责任编辑：卢珊 RF10057）

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